חשב עיריית ניו יורק הגן על הקשר עם ישראל, אך לא יחדש את רכישת האג״ח

מארק לוין הגן ב-15 באוקטובר על הקשר הכלכלי של ניו יורק עם ישראל, לאחר שחזר בו מהבטחת הבחירות לחדש רכישת אג״ח ישראליות. לא תועדה מכירה חדשה של אחזקות קיימות.

האחזקה הישירה האחרונה שבמוקד הדיון, בסך כ-40 מיליון דולר, הגיעה לפדיון בתחילת 2023 בתקופת קודמו של לוין, בראד לנדר, כך דיווח טיימס אוף ישראל. הודעת לוין עסקה בשאלה אם לחדש את הרכישות. ניירות ערך ישראליים אחרים הם רכיב נפרד בהשקעות העירייה.

מה שינה לוין

לוין, חשב עיריית ניו יורק, אמר ששיקולים טכניים ופיננסיים מונעים לפי שעה את חידוש הרכישות. שינוי המדיניות פורסם ב-14 באוקטובר. בדברים שפרסם טיימס אוף ישראל למחרת הוא הדגיש את חשיבות הקשר עם ישראל ודחה את תיאור ההחלטה כחלק מ-BDS.

BDS הם ראשי תיבות של חרם, משיכת השקעות וסנקציות, קמפיין המכוון נגד ישראל. ההסבר הפיננסי הוא הנימוק שהציג לוין, ולא ממצא עצמאי על כל הגורמים שהשפיעו על ההחלטה. מדובר בתפקיד עירוני, הנפרד מתפקיד חשב מדינת ניו יורק.

אג״ח ישירות אינן כלל ההשקעות בישראל

אג״ח ישראל הן התחייבויות חוב של מדינת ישראל, המופצות בארצות הברית באמצעות Development Corporation for Israel, ארגון הבונדס. אין מדובר במניות של חברות ישראליות. פדיון אג״ח במועד שנקבע מראש שונה ממכירתה בידי משקיע לפני מועד הפדיון.

לשכת החשב מסרה לניו יורק פוסט כי החשיפה למניות ישראליות נסחרות ולניירות ערך ישראליים בשוק החוב הציבורי הסתכמה ב-285.42 מיליון דולר. אין להציג את הסכום כאחזקה ישירה בבונדס או ככסף שנמשך כעת מישראל. הוא מתאר ניירות ערך שונים מהאחזקה ההיסטורית שבמוקד הוויכוח.

ישראל ניוז פולס לא הצליח להתאים באופן עצמאי את הסכום לדיווחי קרנות פרטניים בעלי מועד הערכה והיקף חשבונאי אחידים. לכן לא מחושב כאן שיעור ההשקעות הישראליות מכלל תיק הפנסיה, ואין להשוות בין נכסים בניהול ישיר לבין כלל נכסי הפנסיה העירוניים.

ראש העיר בירך על ההחלטה

ראש העיר זוהראן ממדאני, שהתנגד לחידוש הרכישות, בירך על הודעת לוין. הוא טען שאין לעשות חריג עבור ישראל כאשר העירייה אינה רוכשת אג״ח ריבוניות של מדינות אחרות. זו עמדת המדיניות שהציג.

ארגון הבונדס התנגד למסר השלילי של ההחלטה. הדובר נייט מילר מסר לטיימס אוף ישראל שישראל עמדה בכל תשלומי הקרן והריבית מאז 1951, לרבות התשלומים לקרנות הפנסיה של העירייה, והביע רצון לקיים דיונים נוספים עם צוותו של לוין.

התגובות מתמקדות בנקודות שונות: ממדאני בירך על מדיניות הרכישה, ואילו הבונדס הגן על היסטוריית התשלומים של המנפיק. אף אחת מהתגובות אינה משנה את סוג הפעולה שעליה הוכרז בפועל.

מה נדרש לבחינה הפיננסית

בהנחיות המפיץ נאמר שהאג״ח שהוא מפיץ אינן מדורגות כשלעצמן בידי סוכנויות דירוג; דירוג האשראי הריבוני של ישראל הוא הערכה נפרדת. לכן כותרת על דירוג אינה תחליף לבדיקת תנאיה של אג״ח מסוימת.

הערכת כדאיות מחייבת השוואה של מועדי פדיון, נזילות, סיכון וחלופות דומות. השוואת ריבית של אג״ח לתשואה שנתית של תיק פנסיה מעורב שלם אינה מספקת בחינה כזאת. השינוי המאומת מצומצם יותר: לוין אינו מחדש את הרכישות שהבטיח, בעוד לשכתו מציינת שהשקעות ישראליות אחרות נותרו בתיק.