شوانك تتوقع توقيع شابيرو مشروع تعريف معاداة السامية وتخطط لإعادة طرحه
يضيف مشروع SB 1489 تعريفا لمعاداة السامية إلى قانون بنسلفانيا مع ضمانات دستورية صريحة. وتقول مقدمته إن الوقت المتبقي في الدورة الحالية لا يكفي لإقراره.
تقول عضوة مجلس شيوخ بنسلفانيا جودي شوانك إن الحاكم جوش شابيرو سيوقع مشروعها لتعريف معاداة السامية إذا أقرته السلطة التشريعية. وقالت الديمقراطية لوكالة جيه إن إس في مقابلة نشرت في 15 أكتوبر: «إذا استطعنا تمريره في المجلسين وإيصاله إلى مكتب الحاكم، فسيوقعه».
لم يتمكن إسرائيل نيوز بالس من العثور بشكل مستقل على تعهد علني مباشر من الحاكم. والتوقع يعود إلى شوانك، التي قالت أيضا إنها قدمت المشروع وهي تعلم أن الوقت المتبقي في الدورة لا يكفي لإقراره.
المقترح الجديد هو SB 1489
يحدد النص الرسمي المشروع برقم SB 1489، ورقم النسخة المطبوعة 2029. وقد قدم في 13 أكتوبر وأحيل في اليوم نفسه إلى لجنة حكومة الولاية في مجلس الشيوخ. وتظهر في الوثيقة أسماء تسعة أعضاء آخرين إلى جانب شوانك. والإحالة المسجلة خطوة تشريعية أولية، وليست موافقة من أي من المجلسين.
يعدل المقترح الباب الأول من قوانين بنسلفانيا المجمعة، الذي يتضمن القواعد العامة لتفسير التشريعات. وهو يحدد معنى معاداة السامية عندما يستخدم قانون أو نظام هذه العبارة من دون تعريفها.
ما الذي يشمله التعريف
يدمج النص التعريف الإجرائي للتحالف الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست، IHRA، و11 مثالا تراعى فيها الملابسات. وتشمل إنكار الهولوكوست، وادعاءات المؤامرة بشأن اليهود، وتحميل اليهود جماعيا مسؤولية أعمال إسرائيل.
ويصف أيضا الفعل الإجرامي بأنه معاد للسامية عندما يستهدف شخصا أو ممتلكات بسبب صلة يهودية فعلية أو متصورة، ويعتبر حرمان اليهود من فرص أو خدمات متاحة للآخرين تمييزا معاديا للسامية.
وترد المدارس ضمن البيئات التي قد تظهر فيها هذه الأمثلة، لكن SB 1489 لا يحدد ساعات تدريس أو متطلبات للمناهج. ووظيفته المقترحة توجيه تفسير اللغة القانونية القائمة. ولا يتضمن عقوبة جديدة أو نصا جديدا بشأن تحديد الأحكام.
ضمانات الحقوق واردة في النص
يستثني المشروع صراحة نقد إسرائيل المماثل للنقد الموجه إلى دول أخرى. وينص كذلك على ألا ينتقص البند الجديد من الحقوق المحمية بالتعديل الأول للدستور الأمريكي أو دستور بنسلفانيا، وألا يتعارض مع قوانين التمييز الاتحادية أو الخاصة بالولاية.
اعتمد IHRA تعريفه الإجرائي في 26 مايو 2016 بوصفه أداة غير ملزمة قانونيا. وإدراج تعريف في تشريع ولاية هو خطوة قانونية منفصلة. لذلك تكتسب صياغة المشروع المحدد أهمية إلى جانب التعريف الدولي الذي يستند إليه.
SB 127 مشروع تعليمي مختلف
يتناول مشروع SB 127، الذي يرعاه السناتور دوغ ماستريانو، التعليم الإلزامي بشأن الهولوكوست والإبادة الجماعية وانتهاكات حقوق الإنسان. وتشير معارضة الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية في بنسلفانيا المنشورة لهذا المشروع إلى تغييرات في المراجعة التنظيمية ومخاوف تتعلق بالتعبير السياسي المحمي في ظل تعريف IHRA.
تسمي مذكرة الاتحاد مشروع SB 127 وتتناول تلك المبادرة التعليمية. ويشير كل من مشروع شوانك SB 1489 ومقترح ماستريانو إلى IHRA، لكنهما يستهدفان تعديل أجزاء مختلفة من قانون بنسلفانيا.
لماذا تعتزم شوانك إعادة طرحه
قالت شوانك لـجيه إن إس إنها تعتزم إعادة تقديم المقترح. وتفضل التشريع على أمر تنفيذي يصدره الحاكم لأن إقرار قانون سيظهر التزام المشرعين بمواجهة معاداة السامية. وترى أيضا أن التعريف المشترك قد يساعد من يبلغون عن حوادث كراهية، خصوصا في المجتمعات اليهودية الأصغر.
وتجمع تصريحاتها بين الثقة بموقف الحاكم والتنبيه إلى الجدول التشريعي. والسؤال المباشر هو ما إذا كان المقترح سيتقدم إلى ما بعد إحالته إلى اللجنة؛ أما خطتها البديلة المعلنة فهي محاولة أخرى في الدورة المقبلة.
