اسرائیل به قانون اساسی‌ای نیاز دارد که آینده یهودی آن را تضمین کند
هویت یهودی و صهیونیستی اسرائیل به حمایت پایدار قانون اساسی نیاز دارد. شهروندی نیز باید تعهدی به همان اندازه روشن داشته باشد: حقوق تضمین‌شده، مسئولیت‌های مشخص و وفاداری به کشوری که شهروندان در تعیین آینده آن نقش دارند.
کشور باید قانون اساسی کامل و رسمی‌ای تصویب کند که از ماهیت یهودی و صهیونیستی آن به‌طور الزام‌آور حفاظت کند. این مبانی باید دولت‌ها، قانون‌گذاران و قضات را به یک اندازه مقید کنند. هیچ پیروزی انتخاباتی، توافق ائتلافی یا تفسیر قضایی نباید راه میان‌بری برای دور زدن آنها فراهم کند.
همین قانون اساسی باید الزامات شهروندی را نیز تعریف کند. کشور موظف است حقوق و امنیت شهروندان خود را تضمین کند. شهروندان نیز در مقابل باید به کشور اسرائیل تعهد وفاداری بدهند. کسی که حاضر به پذیرش این تعهد نیست، نباید واجد شرایط تابعیت اسرائیلی یا حق رأی در انتخابات سراسری آن باشد.
این اصول به یکدیگر پیوند دارند. قانون اساسی باید هم ماهیت کشور و هم شرایط تعلق به آن را مشخص کند.
تکمیل بنیان قانون اساسی
اسرائیل هم‌اکنون قوانین پایه‌ای با جایگاه قانون اساسی دارد. قانون پایه دولت ملت مصوب ۲۰۱۸، اسرائیل را دولت ملت یهود می‌شناسد. یک قانون اساسی کامل و رسمی می‌تواند این مبانی را در چارچوبی جامع گرد آورد؛ چارچوبی با حمایت‌های روشن و قواعدی که بر همه شاخه‌های قدرت حاکم باشد.
این چارچوب باید صریحا حق تعیین سرنوشت ملی یهودیان و هدف صهیونیستی اسرائیل به‌عنوان خانه ملی ملت یهود را تضمین کند. حقوق فردی، آزادی دین و برابری در برابر قانون نیز باید در آن تضمین شود.
گنجاندن این تعهدات در یک سند، توافق بنیادین را روشن می‌کند. اسرائیل از هویت ملی خود حفاظت خواهد کرد و هم‌زمان، حقوقی را که باید برای شهروندانش تضمین کند به شکلی الزام‌آور تعریف خواهد کرد.
هیچ‌یک از این دو تعهد نباید به ترجیحات کسانی وابسته باشد که در مقطعی قدرت را در دست دارند.
انتخابات دولت‌ها را تغییر می‌دهد، نه هدف بنیادین کشور را
رأی‌دهندگان باید بتوانند رهبران را عوض کنند، سیاست‌ها را نپذیرند و مسیری متفاوت بخواهند. همین آزادی است که به انتخابات معنا می‌دهد. اما از آن نمی‌توان نتیجه گرفت که هر اکثریت پارلمانی باید بتواند ماهیت بنیادین کشور را از نو تعریف کند.
قانون اساسی باید این مرز را مشخص کند.
قوانین عادی و تدابیر اضطراری نباید قدرت کنار زدن مفاد اصلی آن را داشته باشند. اصلاحات بنیادین باید به توافق گسترده پارلمانی و تأیید عمومی نیاز داشته باشند تا تغییر قانون اساسی حاصل تصمیمی سنجیده در سطح ملی باشد.
دادگاه‌ها در اجرای این توافق نقشی ضروری خواهند داشت. اختیار آنها باید با وظیفه احترام به مفاد صریح آن همراه باشد. تفسیر نباید به ابزاری برای حذف حمایت‌هایی تبدیل شود که قانون اساسی آشکارا مقرر می‌کند.
این محدودیت باید به یک اندازه شامل دولتی باشد که به رأی مردم استناد می‌کند و دادگاهی که به اختیارات قانون اساسی خود تکیه دارد.
شهروندی باید تعهدی متقابل باشد
حقوق به نهادهایی نیاز دارند که بتوانند از آنها دفاع کنند. این نهادها به پذیرش مسئولیت افراد در قبال جامعه‌ای وابسته‌اند که به آن خدمت می‌کنند.
بنابراین قانون اساسی باید به مسئولیت‌های مدنی محتوای عملی بدهد. رعایت قانون، پرداخت مالیات‌های مقرر و مشارکت در چارچوبی عادلانه از خدمت نظامی یا غیرنظامی باید بخشی از این بحث باشد و شرایط فردی نیز به‌درستی در نظر گرفته شود.
تعهد وفاداری، بیانگر مسئولیتی خواهد بود که زیربنای این وظایف است.
کسی که حق مشارکت در تعیین آینده ملی اسرائیل را می‌خواهد، باید آماده اعلام وفاداری به اسرائیل باشد. خودداری از این کار باید پیامدی مشخص برای واجد شرایط بودن تابعیت و حق رأی در انتخابات سراسری داشته باشد.
این یک پیشنهاد برای تغییر قانون اساسی است. الزامات آن باید شفاف و دقیق نوشته شود تا مردم بدانند چه تعهدی از آنان خواسته می‌شود و نپذیرفتن آن چه معنایی دارد.
وفاداری به اسرائیل با مخالفت سرسختانه سازگار است
وفاداری به کشور را هرگز نباید با اطاعت از نخست‌وزیر اشتباه گرفت.
شهروند باید آزاد باشد علیه دولت فعالیت سیاسی کند، تصمیم‌های ارتش را نقد کند، قوانین را به چالش بکشد و استعفای یک رهبر را بخواهد. هیچ‌یک از این اقدامات، به‌خودی‌خود، با وفاداری به کشور در تضاد نیست.
تعهد باید به اسرائیل و نظم قانون اساسی آن مربوط باشد. در آن نباید هیچ تعهدی به یک حزب، سیاستمدار یا ایدئولوژی حاکم گنجانده شود.
این تمایز باید ضمانت اجرایی داشته باشد. در غیر این صورت، شرط وفاداری ممکن است به ابزاری برای حفاظت صاحبان منصب در برابر مخالفانشان تبدیل شود.
معیار یکسانی باید درباره یهودیان و غیریهودیان اعمال شود. قومیت، دین، زبان و پیشینه خانوادگی نشان نمی‌دهند که فرد تعهدی مدنی را می‌پذیرد یا نه. پرسش مربوط این است که آن شخص حاضر است چه تعهدی بدهد.
شرطی روشن برای اجرای منصفانه
قاعده‌ای درباره تابعیت با چنین پیامدهای مهمی نمی‌تواند به قضاوت شخصی یک وزیر وابسته باشد. قانون اساسی باید متن تعهد، زمان ارائه آن از سوی بزرگسالان و روند رسیدگی به خودداری از آن را تعیین کند.
اعمال این شرط بر شهروندان کنونی به مقررات انتقالی صریح نیاز دارد که وضعیت کودکان، شرایط فردی و بی‌تابعیتی را در نظر بگیرد. تصمیم‌هایی که به وضعیت فرد آسیب می‌زنند باید مستلزم اطلاع قبلی، جلسه رسیدگی و امکان اعتراض نزد مرجعی مستقل باشند.
این تضمین‌ها در خدمت هدف اصلی پیشنهاد خواهند بود: برقراری قواعدی پایدار که صاحبان قدرت نیز ملزم به رعایت آنها باشند.
اسرائیل به توافقی بر سر قانون اساسی نیاز دارد که برای حفاظت از مبانی یهودی و صهیونیستی آن به اندازه کافی استوار، و برای تعریف شهروندی به اندازه کافی روشن باشد. کشور باید حقوق شهروندان خود را تضمین کند. همچنین باید وفاداری آنان را بخواهد.
